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长江堤防造假牵出30余蛀虫 大堤将接受考验(2)
上一页 被偷工减料防洪大堤正受考验 专家认为,有的堤段是50年一遇,有的是30年一遇,那么整个大堤的抗洪能力只能算是30年一遇5月29日下午,长江水利委员会办公大楼一层正前方的电子屏上,时刻翻动着水情信息。 根据上面显示的消息,本月28日8时至29日8时,长江中下游地区会普降暴雨。在湖南等地,水灾已显现,长江堤坝安全再次牵头湖区百姓的心。 一位接近审计部门的知情人士表示,虚报背后是严重的质量隐患。今年年初,审计部门会同建设、质监等部门对安徽枞阳干堤、湖南岳阳干堤、湖北武汉干堤等共11个标段进行质量检查,结果是:在每个标段抽取的7至10个检测点中,不合格测点超过一半。 一位曾参与检查的水利专家告诉记者,在水落石出的枯水期,上述堤段部分区域或者块石颗粒小、重量轻,或者块石扎堆,或者根本不见石头。这位水利专家表示,由此造成的护岸固脚作用已大打折扣。 根据审计报告,由中港第二航务工程局第一工程公司承建的安徽枞阳干堤,所检查的10个点,设计为30厘米厚的块石护坡,有的只有17厘米,平均仅24厘米。设计为20厘米的碎石砂垫层,平均只有11厘米,有的地方根本没有垫层,石块下面直接是土。有些标段以毛石代替块石,块石尺寸小于规范设计要求,叠砌、浮塞和中间以小石填心的现象屡有发生,有的甚至叠砌3至4层。 上述专家介绍,堤防的抗洪标准是按最薄弱处算的,一旦某一小段堤防出现问题,受影响的可能是整个大堤。比如,一座大堤有的堤段抗洪能力是百年一遇,有的堤段是50年一遇,还有的堤段是30年一遇,那么整个大堤的抗洪能力只能算是30年一遇。“千里之堤,溃于蚁穴,说的就是这个理。”他说。 不过,长江建管局建设部一位专家认为,目前出现的腐败现象不会对长江大堤造成致命影响。根据长江委披露的一项统计,隐蔽工程实施以来,在汛期均正常运行,未发生溃堤垮坝现象。而干流河道发生的崩岸险情数量较1998年以前明显减少。 此外,湖北省长江干堤长达1000多公里,实施堤防除险加固后,部分河段防汛特征水位提高0.5米左右,抵御洪水能力明显提高。 他同时透露,对于审计查出的长江隐蔽工程质量问题,长江水利委员会也已责成有关施工单位认真整改。随着工程建设的完工,长江工程建设局目前正在进行竣工验收准备工作。 在武青堤段,工作人员告诉记者,施工单位已对不符合要求的干砌石护坡进行了返修,重新砌筑块石和加进碎石砂垫层。此外,对于水下抛石不足的标段,长江工程建设局安排进行了水下测量,并要求施工单位根据实际情况把虚方量足额补抛到位。 审计“清单” 中央部委案例 原国家计委将宏观经济研究院等7单位联建科研办公楼部分面积用于出租,2001年至2003年共收取租金3285万元,用于机关离退休干部医疗费超支等。 国家林业局调查规划设计院等4个单位编造、变造7份“林业治沙项目”贷款合同,套取财政贴息资金415万元。 国防科工委共分配预算资金162.1亿元,年初预留62.91亿元,预留比例达38.8%;科技部将科技三项费用17.01亿元全部预留。 专项资金管理使用混乱案例 国家重点建设项目河南省煤气化工程,仅2002年度就亏损2亿多元。 湖北省黄冈市政府及有关部门挪用明珠大道项目国债资金1167万元,侵占安居工程用地110亩,兴建“形象工程”。 武汉市洪山区927亩集体山林地,先后4次被非法买卖,有关单位和个人从中牟利4000多万元。 2003年12月,国家食品药品监督管理局机关服务中心擅自将北京昌平区的216亩土地,以8500万元的价格转让给两个公司。 淮河流域安徽、河南、江苏14个灾区县中,有9个县采取重报、多报移民迁建户数等手法,套取灾区群众建房补助资金1.36亿元。安徽省霍邱县克扣1804户灾区群众的建房资金360万元。 云南大姚地震救灾资金管理使用中,截止到2004年3月,中央财政下拨的1.2亿元特大自然灾害救济补助费,仍有5174万元滞留在县级财政;有关部门挤占挪用救灾资金4111万元。 审计清单金融机构问题案例 审计工行总行及21个分行的资产负债损益情况,查出:违规发放贷款,违规办理票据承兑和贴现。同时发现各类案件线索30起,涉案金额69亿元。 工商银行上海外高桥保税区支行向“姚康达”一人就发放个人住房贷款7141万元,这些资金被用于购买128套住房,炒作房地产。 审计抽查工商银行北京翠微路支行办理的7.91亿元汽车消费贷款发现,4家汽车经销商用虚假资料骗贷达9650万元。 河南洛阳芬莱商贸有限公司与银行工作人员内外勾结,2002年仅为大连实德塑料工业公司及其关联企业就“包装”银行承兑汇票4.92亿元。2001年以来,该公司通过此类“业务”共收取好处费216万元。 原中国人寿保险公司擅自改变保险费率、超额退保、非法代理保险业务等不正当竞争问题金额23.74亿元;将保险资金违规出借、投资和兴建办公楼等24.82亿元;审计还发现各类案件线索28起,涉案金额4.89亿元。 2000年至2002年,交通银行锦州分行与锦州市中级法院、古塔区和凌河区法院联手作假,用伪造的法律文书上报交通银行总行核销175户企业的“不良”贷款2.21亿元。这些被核销贷款的企业根本不知情,有的还在继续归还贷款,归还的贷款本金及抵押资产的变现收入,被该行全部存入“小金库”。同时,法院从上述虚假诉讼中收取“诉讼费”,其中锦州市中院和凌河区法院将收取的85.3万元存入私设账户。 进入相关专题:国家审计署提触目惊心审计报告 上一页
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